今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。一百年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走過了波瀾壯闊的光輝歷程，立下了舉世矚目的豐功偉績，把一個貧窮落后的半封建半殖民地國家建設(shè)成了一個繁榮昌盛的社會主義國家，實現(xiàn)了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)。如今，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民為到本世紀(jì)中葉把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而努力奮斗。

　　在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程也將迎來新的局面。由于中國內(nèi)戰(zhàn)的延續(xù)和外部勢力的干涉，祖國大陸和臺灣還處于分離的狀態(tài)，國家統(tǒng)一的目標(biāo)還沒有最后實現(xiàn)。解決臺灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益，也是歷史賦予中國共產(chǎn)黨的神圣使命。

　　1949年，隨著新中國的誕生，在人民解放戰(zhàn)爭中被推翻的國民黨集團退據(jù)到臺灣，在美國的支持下負(fù)隅頑抗，造成了臺海兩岸分裂的局面。中國共產(chǎn)黨從來就認(rèn)識到實現(xiàn)國家統(tǒng)一的重要性，堅持把解決臺灣問題、完成國家統(tǒng)一大業(yè)作為黨的一個主要奮斗目標(biāo)，始終不渝地探討和尋求祖國統(tǒng)一的方式和途徑，根據(jù)兩岸關(guān)系發(fā)展的不同時代背景提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略思想，并為此進(jìn)行了長期不懈的努力。

　　上世紀(jì)40年代末50年代初，隨著解放戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)行，中國共產(chǎn)黨提出了“武力解放臺灣”的主張。1949年3月新華社發(fā)表了《中國人民一定要解放臺灣》的評論，中共開始考慮武力解放臺灣的問題。當(dāng)年12月，中共中央在《告前線將士和全國同胞書》中重申：中國人民解放軍在1950年的光榮戰(zhàn)斗任務(wù)，就是解放臺灣，……完成統(tǒng)一中國的事業(yè)，同時還制定了具體的解放臺灣的計劃。

　　由于美國入侵朝鮮，并公然以武力侵占臺灣，造成了臺灣海峽的緊張局勢，使人民解放軍渡海作戰(zhàn)、解放臺灣的計劃被迫推遲。1950年6月，周恩來代表中華人民共和國中央人民政府宣布：“不管美國帝國主義者采取任何阻撓行動，臺灣屬于中國的事實，永遠(yuǎn)不能改變；這不僅是歷史的事實，且已為開羅宣言、波茨坦宣言及日本投降后的現(xiàn)狀所肯定。我國全體人民，必將萬眾一心，為從美國侵略者手中解放臺灣而奮斗到底。”這表明了中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題的堅強決心和信心。

　　50年代中期，中國共產(chǎn)黨根據(jù)臺海局勢的變化及時調(diào)整了對臺政策，在考慮武力解放臺灣的同時，準(zhǔn)備爭取和平解放臺灣。1955年5月，周恩來提出：中國人民解放臺灣有兩種可能的方式，即戰(zhàn)爭的方式和和平的方式，中國人民愿意在可能條件下，爭取用和平的方式解放臺灣。中共的這一戰(zhàn)略調(diào)整順應(yīng)了國內(nèi)外形勢的發(fā)展，也標(biāo)志著對臺政策的重大轉(zhuǎn)變。1956年，中國共產(chǎn)黨關(guān)于爭取和平解放臺灣的政策又有了新的發(fā)展。1月，毛澤東提出準(zhǔn)備進(jìn)行第三次國共合作。6月，周恩來第一次在公開場合正式表達(dá)了中國共產(chǎn)黨愿意同國民黨進(jìn)行和談的愿望，進(jìn)一步闡釋了有關(guān)和平解放臺灣的問題。

　　鑒于國民黨堅持一個中國原則，反對美國制造“一中一臺”、“兩個中國”和 “臺灣地位未定論”的立場，根據(jù)毛澤東提出的“和為貴”、“愛國一家”、“愛國不分先后”的基本原則，中國共產(chǎn)黨鄭重建議“實行國共兩黨第三次合作”，愿意用和平談判的方式，使臺灣重新回到祖國的懷抱，并提出了具體方案。中共關(guān)于和平統(tǒng)一臺灣的主張和爭取第三次國共合作的呼吁得到了全中國人民和海外華人華僑的擁護和贊同，在臺灣也產(chǎn)生了極大的反響。許多國民黨人士通過各種方式表達(dá)對和平統(tǒng)一的支持，臺灣當(dāng)局也多次秘密派人與中共方面進(jìn)行試探性接觸。

　　1960年以后，中國共產(chǎn)黨根據(jù)毛澤東“和平解決”臺灣問題的思想和兩岸關(guān)系的形勢發(fā)展，進(jìn)一步對和平解決臺灣問題提出了許多重要的原則和具體的建議，周恩來將此概括為“一綱四目”，其核心就是臺灣必須回歸祖國。“一綱四目”標(biāo)志著中共的對臺政策正式從“和平解放”調(diào)整為“和平統(tǒng)一”，這不僅對臺灣當(dāng)局產(chǎn)生了重大的現(xiàn)實影響，對祖國統(tǒng)一也起到了重要的歷史作用。

　　20世紀(jì)70年代，新中國的國際地位日益提高。1971年10月的聯(lián)合國大會恢復(fù)了中華人民共和國的合法席位，世界上許多國家紛紛與中國建交，一個中國原則成為國際社會的普遍共識。1972年2月中美兩國發(fā)表的《上海公報》明確了“一中”原則，美國在公報中公開承認(rèn)“只有一個中國”，“臺灣是中國的一部分”。1979年1月，美國在《中美建交公報》中首次承認(rèn)“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”，從而粉碎了美國制造“兩個中國”、“一中一臺”、“臺灣獨立”的圖謀。這是中國共產(chǎn)黨在捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護國家統(tǒng)一，防止外國勢力分裂中國的斗爭中所取得的具有歷史性意義的重大成果，為解決臺灣問題創(chuàng)造了一個較好的國際環(huán)境。

　　七十年代末，中國共產(chǎn)黨根據(jù)新的形勢適時地調(diào)整對臺政策，提出了解決臺灣問題的新戰(zhàn)略。 1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，這是代表全國人民意志的國家最高權(quán)力機關(guān)，第一次用文告鄭重宣布了中國共產(chǎn)黨以和平方式解決臺灣回歸祖國，實現(xiàn)國家統(tǒng)一的大政方針。《告臺灣同胞書》的發(fā)表在祖國統(tǒng)一進(jìn)程中具有里程碑的意義，標(biāo)志著兩岸關(guān)系從此進(jìn)入了一個新的歷史時期。

　　1981年9月，葉劍英提出關(guān)于臺灣回歸祖國、實現(xiàn)和平統(tǒng)一的九條方針，建議“舉行國共兩黨對等談判”，并且表示“國家實現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)”，“臺灣社會經(jīng)濟制度和生活方式不變”。這是中國共產(chǎn)黨首次提出“一個中國、兩種制度”的思路，表明了中共的對臺政策是以中華民族大義和整個國家根本利益為出發(fā)點，在尊重臺灣現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分考慮到臺灣人民和臺灣當(dāng)局的切實利益。

　　1982年1月鄧小平將“葉九條“歸納為“和平統(tǒng)一、一國兩制”，成為中國共產(chǎn)黨新時期對臺政策的指導(dǎo)方針。“和平統(tǒng)一、一國兩制”的核心是祖國的統(tǒng)一，“一國兩制”則是“和平統(tǒng)一”的重點內(nèi)容。 1982年12月，全國人大會議通過的《中華人民共和國憲法》中增加了國家在適當(dāng)時候設(shè)立特別行政區(qū)的規(guī)定，為“一國兩制”和祖國統(tǒng)一提供了憲法的保證，這是中國共產(chǎn)黨把人民的意愿通過法定的程序變成為國家意志所作的努力。

　　1983年6月，鄧小平在強調(diào)“一個中國”原則的前提下，進(jìn)一步提出了“六點辦法”, 闡明了實現(xiàn)臺灣和祖國大陸和平統(tǒng)一的構(gòu)想，論述了“一個中國，兩種制度”的內(nèi)涵：“統(tǒng)一后，臺灣仍然搞它的資本主義，大陸搞社會主義，但是一個統(tǒng)一的中國。” 1984年5月，全國人大會議正式提出祖國統(tǒng)一后可實行“一個國家、兩種制度”，“一國兩制”作為一個基本國策得到確立。“一國兩制”是中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一而設(shè)想的最佳途徑，是解決臺灣問題的最好辦法，既照顧到了中國人民包括臺灣民眾的利益，又符合中國的歷史發(fā)展和兩岸的現(xiàn)實狀況，從根本上維護了中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　依據(jù)“一國兩制”的方針，中國政府就香港問題和澳門問題分別與英國政府和葡萄牙政府先后達(dá)成了協(xié)議。1997年7月1日和1999年12月20日，香港和澳門相繼回歸祖國，中國政府收回了港澳的主權(quán)，在祖國統(tǒng)一的進(jìn)程中邁出了歷史性的一步。“一國兩制”在港澳的成功實踐進(jìn)一步堅定了中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題的信心。

　　在“一國兩制”方針的指引下，中國共產(chǎn)黨為推動實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一采取了一系列有利于緩和兩岸關(guān)系、促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的具體措施，從而形成了多年來兩岸從未有過的互動局面，使臺海的緊張對峙狀況逐漸得到了緩和。1992年，大陸的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，即“九二共識”，確認(rèn)了雙方均堅持一個中國的共同立場，構(gòu)建了兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上雙方于1993年4月舉行了“汪辜會談”，兩會領(lǐng)導(dǎo)人的首次會談推動了兩岸的協(xié)商，也帶動了兩岸交流的蓬勃發(fā)展，使海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展邁出了重要的歷史性一步。1998年10月，兩會領(lǐng)導(dǎo)人在上海舉行的“汪辜會晤”又開啟了兩岸的政治對話。這兩次會談對推動兩岸關(guān)系的深入發(fā)展，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一起到了積極的作用。

　　1995年1月，江澤民發(fā)表了“為促進(jìn)祖國統(tǒng)一的完成而繼續(xù)奮斗”的講話，提出了推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張，表達(dá)了中國共產(chǎn)黨對發(fā)展兩岸關(guān)系，實現(xiàn)和平統(tǒng)一的極大誠意，進(jìn)一步深化了中共對祖國統(tǒng)一的探索。講話明確表示了不贊成無限期拖延統(tǒng)一的意見，表達(dá)了中國人民早日完成祖國統(tǒng)一的愿望。

　　1997年9月，中共十五大報告提出：“在一個中國的前提下，什么問題都可以談。只要是有利于祖國統(tǒng)一的意見和建議，都可以提出來。祖國統(tǒng)一的問題，應(yīng)當(dāng)由兩岸中國人自己解決”。2001年10月，針對兩岸關(guān)系中的一個主要難點即“國號”之爭，江澤民提出在承認(rèn)兩岸同屬一個中國的基礎(chǔ)上，兩岸可以共議雙方都能接受的具體“國名”， 統(tǒng)一后可以考慮以“中國”為涵蓋兩岸的國名，這充分考慮到兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀以及臺灣島內(nèi)的政治現(xiàn)實和民意，是中國共產(chǎn)黨對臺方針政策在新形勢下的重大發(fā)展。

　　進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，中國共產(chǎn)黨積極務(wù)實地調(diào)整對臺戰(zhàn)略，出臺了一系列新政策和新舉措，使兩岸關(guān)系進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。2002年11月，中共十六大報告宣明：“世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬于一個中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”，再次表達(dá)了中國共產(chǎn)黨為解決臺灣問題所秉持的原則立場和求同存異的務(wù)實態(tài)度，對解決臺灣問題和祖國統(tǒng)一產(chǎn)生了重要的影響。2003年3月，胡錦濤就做好新形勢下的對臺工作談了四點意見，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對祖國統(tǒng)一工作的高度重視和對臺灣同胞的關(guān)心、理解和希望。2005年3月，他又就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點意見，闡述了中國共產(chǎn)黨關(guān)于兩岸關(guān)系的基本政策，不僅新意多且富有深意，體現(xiàn)了中共對臺工作的新思路和新策略，表達(dá)了中共對維護兩岸關(guān)系穩(wěn)定及發(fā)展的誠意。

　　2005年3月全國人大通過了《反分裂國家法》，首次把中國共產(chǎn)黨多年來爭取以和平方式解決臺灣問題的方針政策法律化，以法律的形式表明了中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對和遏制“臺獨”分裂勢力的共同意志。從此，中共的對臺政策進(jìn)入了“以法遏獨、以法促統(tǒng)”的階段。祖國大陸隨后相繼出臺了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，使兩岸經(jīng)濟合作和人文交流日益密切。

　　2005年4月胡錦濤與國民黨連戰(zhàn)主席舉行正式會談，這是國共兩黨最高領(lǐng)導(dǎo)人六十年來的第一次會面，翻開了國共合作的新篇章，為促進(jìn)兩岸關(guān)系的和解共同邁出了歷史性的一步。會談發(fā)布的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，確認(rèn)并強化了堅持一個中國的原則、認(rèn)同“九二共識”，表明了決不放棄爭取和平統(tǒng)一的努力、堅決反對和遏制“臺獨”的基本立場，為兩岸關(guān)系開辟了更為廣闊的前景。在這以后，中國共產(chǎn)黨又同親民黨和新黨等臺灣政黨達(dá)成了共識，增進(jìn)了彼此的了解和理解。兩岸政黨的直接交流開辟了兩岸交往的新渠道，使中國共產(chǎn)黨“寄希望于臺灣人民”方針得到延伸和深化。2008年5月，胡錦濤與時任國民黨主席吳伯雄舉行新形勢下兩黨領(lǐng)導(dǎo)人首次會談。6月，中斷了近10年的兩會制度化協(xié)商在北京正式恢復(fù)，雙方達(dá)成了許多共識，解決了關(guān)乎兩岸同胞切身利益的一系列問題。

　　2008年12月，胡錦濤在《攜手推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興》的講話中提出了六點意見，牢牢地把握了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，著眼于構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展總體框架，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨站在臺灣民眾的立場去處理臺灣問題的善意，既延續(xù)了中共的一貫思想，又展現(xiàn)了創(chuàng)新思維，是中共在新世紀(jì)兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展時期后對臺工作的新綱領(lǐng)，為兩岸關(guān)系的良好發(fā)展勢頭提供了最大的保障。不久兩岸實現(xiàn)了全面直接雙向“三通”，極大地便利了兩岸民眾的往來，也有助于臺灣經(jīng)濟的發(fā)展。雙方隨后簽署的兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA），又將兩岸經(jīng)濟合作推向了新階段。

　　中共十八大以來，以習(xí)近平為核心的中共中央全面準(zhǔn)確地把握兩岸關(guān)系的歷史和現(xiàn)實，從國家發(fā)展全局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，就兩岸關(guān)系和推進(jìn)祖國統(tǒng)一提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，不僅推動了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，加強了兩岸經(jīng)濟人文的交流合作，同時還妥善應(yīng)對了臺灣局勢的變化，堅定遏制了“臺獨”分裂勢力，有力維護了臺海和平穩(wěn)定，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。

　　中共十八大報告中提出要在一個中國原則的基礎(chǔ)上增進(jìn)兩岸互信，堅決反對“臺獨”，表示要以推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展為主題，廣泛團結(jié)臺灣同胞為主線，積極推動兩岸各方面的交流合作，強調(diào)做好臺灣人民工作對推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要性。十八大報告中的對臺政策和重大決策部署思路非常清晰，邏輯非常清楚，表明中國共產(chǎn)黨對應(yīng)對未來兩岸關(guān)系和平發(fā)展可能出現(xiàn)的新變化新形勢充滿了自信。

　　2015年11月國家主席習(xí)近平與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九會面，就推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)行了交流，增進(jìn)了兩岸雙方的信任，對進(jìn)一步加深兩岸同胞的深度融合交往達(dá)成了共識。這是1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的首次會面，翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁，開創(chuàng)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接對話交流的先河，是兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。這一“世紀(jì)之握”對深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國完全統(tǒng)一進(jìn)程產(chǎn)生了巨大的積極的影響，充分表明兩岸中國人有能力有智慧解決自己的問題，也贏得了國際社會的高度評價與贊賞。

　　2017年10月中共十九大報告把堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一確定為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，提出今后中國共產(chǎn)黨對臺工作的主要任務(wù)就是“推進(jìn)祖國統(tǒng)一”，進(jìn)一步明確了國家統(tǒng)一問題的重要性。報告在維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整方面劃出了清晰的紅線，表達(dá)了中共堅決遏制“臺獨”分裂勢力的堅定意志。

　　2019年新年伊始，習(xí)近平在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年大會上發(fā)表了題為《為實現(xiàn)民族偉大復(fù)興，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一而共同奮斗》的重要講話，從民族復(fù)興、國家利益的高度，再次強調(diào)“實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史要求”，重申解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是中國共產(chǎn)黨、中國政府、中國人民矢志不渝的歷史任務(wù)。講話全面系統(tǒng)地闡釋了新時代推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的五項重大政策主張，是中國共產(chǎn)黨對臺戰(zhàn)略和祖國和平統(tǒng)一思想的發(fā)展與創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義新時代解決臺灣問題，推進(jìn)祖國統(tǒng)一的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，充分反映了中共對實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的決心和底氣，具有重大的現(xiàn)實意義。講話秉持“兩岸一家親”理念，提出“深化兩岸融合發(fā)展”的思路，這是實現(xiàn) “兩岸命運共同體”，達(dá)到“兩岸心靈契合”的重要途徑，是爭取臺灣民心的新拓展，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨加快了解決臺灣問題、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的進(jìn)程。

　　縱觀新中國成立以來中共對臺工作的戰(zhàn)略和大政方針，我們清楚地看到，中國共產(chǎn)黨始終著眼于中華民族的整體利益和長遠(yuǎn)利益，在追求國家完全統(tǒng)一的過程中牢牢掌握了兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的核心力量。雖然中國共產(chǎn)黨的對臺政策在不同的歷史階段有不同的特點和發(fā)展，但堅持一個中國，反對和遏制“臺獨”分裂是始終不變的根本原則和基本立場；而不同時期的特點和發(fā)展則是中共從國家發(fā)展全局出發(fā)，以理性和務(wù)實的態(tài)度，為臺灣同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，為有益于兩岸關(guān)系發(fā)展，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一創(chuàng)造條件。

　　在中國歷史發(fā)展的長河中國家統(tǒng)一始終是主流，追求國家統(tǒng)一是中華民族的一個重要特性。凡是炎黃子孫，都希望中國保持統(tǒng)一，這是我們民族凝聚力的集中體現(xiàn)。而國家分裂的狀況是違背民族意志的，是中國人民絕不允許的。臺灣自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，臺灣同胞是中華民族大家庭的成員。解決臺灣問題，完成中國的完全統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國共產(chǎn)黨多年來為之奮斗的主要任務(wù)之一，是全中國人民包括海外華人華僑的共同心愿。我們深信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民必將早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

　　中國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一！

　　作者：陳蔚東，澳大利亞首都領(lǐng)地中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會會長，黃埔軍校澳大利亞聯(lián)誼會會長。